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民间资本缘何青睐湖北高速路

湖北日报通讯员柯营之汪家声

8月20日，湖北省交通厅与中国远望通讯有限公司、湖北恒达致远集团有限公司、葛洲坝股份有限公司、中金科技股份有限公司签订了随岳高速公路中段、北段、阿深高速公路湖北北段、宁漳高速公路湖北北段4个项目的投资意向书。

至此，省交通厅今年推出的15个网上招商引资项目，两个多月就签订了11个项目投资意向书，引进民间资本410亿元，建设1120公里高速公路和2座长江大桥。

民间资本缘何如此青睐我省高速公路建设呢?

“只求所在、不求所有”开辟民资投入空间

建设小康，交通先行。为此，省交通厅适时制定了加快交通发展的发展目标：到2010年，我省高速公路里程要达到2600公里，投资1200亿元;到2020年，我省高速公路里程要达到3700公里，投资达到1500亿元。如此巨额的投资，仅仅依靠传统的公路建设资金，靠国家拨款、规费收入和银行贷款行不通，也无法实现其最终目标。

如何开辟新的资金渠道，解决交通发展特别是基础设施建设的资金供需矛盾，成为交通部门的重要任务。

交通基础设施建设周期长，投资大，回收期长，但收益稳定，历来是国有投资垄断、民间投资被限制进入的行业。今年，国家对民间资本进入交通基础设施领域全面开放，为正在四处寻找资金的交通部门拓宽了筹资渠道。

省交通厅厅长任必年介绍，省交通厅党组认真贯彻学习“三个代表”重要思想，破除交通建设单纯依靠国家投资的思维定势，树立了市场筹融资观念;破除交通建设一定要交通部门当业主的思维定势，树立让有能力的投资者当主角的观念;提出了“只求所在、不求所有”的交通发展新思路，在筹融资和建设上运用市场机制，创新运作模式，不管谁的钱，不管谁当老板，只要在湖北修路、建桥、筑港、建站等，都坚决支持。实行全方位开放，实行体制创新，机制创新，营造更好的交通投资环境，广纳投资，形成社会办交通的新局面。

“靓女先嫁”营造民资投资的良好环境

高速公路建设属于公益性建设项目，急需投资，但由于投资数量大，建设周期和盈利周期长，进入门槛较高，民间资本进入存在困难。

如何引导民间资本流向这些项目?省交通厅决定“靓女先嫁”，先将效益好、社会投资热情高的项目拿出来，供社会选择。

2000年8月2日，省交通厅将总投资为41.8亿元的国家主干线澳(门)太(原)公路襄樊至荆州段，授权给葛洲坝股份有限公司兴建，打破了高速公路建设由交通主管部门当业主的惯例，首开社会民间资本建设湖北高速公路先河。

2002年5月8日，省交通厅在香港举行重点工程招商会，引资26.6亿元，建设荆州东岳庙和樊城至为魏集高速公路。同年9月10日，省交通厅又吸引了湖北凯比特投资有限公司和金浩集团有限公司前来投资27亿元，兴建国家重要干线公路杭州至兰州高速公路荆门至宜昌段。

今年6月，省交通厅推出网上招商项目后，短短两个多月，就吸引了40多家中外投资商前来洽谈。目前，湖北高速公路建设引进民间资本达512.56亿元，由民间资本投资建设的高速公路达1516.64公里。

民间资本进入交通基础设施领域，不仅解决了当前建设资金紧缺的矛盾，而且也为今后交通建设的发展奠定了良好的基础。同时，也改变了以往高速公路建设由政府唱主角的局面，成为湖北高速公路建设的一支生力军。

区位优势奠定民资投资回报基础

湖北地处中部，国家目前规划的40条高速公路主骨架有9条经过湖北，具有承东启西、接南纳北的地域和交通区位优势，是西部开发的桥头堡，也是承接产业梯度转变和发挥交通枢纽功能的理想地区，投资交通相对其他投资，风险要小得多，因此，湖北交通成为投资者关注的热点。

荆东高速公路建设开发公司董事长李先进说，我们之所以投资湖北公路，是因为看到了湖北的区位优势，特别是交通区位优势，相信我们的投资会有良好的效益。省交通厅提出的“只求所在、不求所有”的发展思路，我相信这将会使政府、投资者、社会“三赢”。

与省交通厅签订阿深高速公路湖北北段投资意向书之前，葛洲坝股份有限公司已投资我省的襄荆高速公路建设，并初尝甜头。该公司总经理张金泉说，对投资湖北高速公路建设我们充满信心，相信会有丰厚的回报。

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